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“双向发力”打胜每一场战役

2019-10-22 06:22:01

天津,9月18日(记者张远)“从中央政府到天津,对自由贸易试验区的建设作出了一系列的决定和安排,并提出了具体的工作要求。战略明确,CPPCC要充分发挥优势,研究如何把战略变成战术,把战术变成战役,帮助打赢每一场仗,完成中央和市政府的战略部署。”9月17日,中国人民政治协商会议天津市委员会召开常委会专门会议,讨论“坚持改革开放,建设高标准、高质量的天津自由贸易试验区”议题。副市长康毅带领市委研究室、市政府办公厅、市发改委、科技局、工业和信息化局、人民社会服务局、交通运输委员会、商务局、财政局、政府研究室、知识产权局、天津保税区管理委员会、天津海关、中国人民银行天津分行、天津银保监督局等相关部门和单位负责人与委员会成员进行了面对面的讨论和信息交流。

建设自由贸易试验区是新形势下党中央全面深化改革、扩大对外开放的战略举措。天津市委、市政府高度重视天津保税区的建设,研究制定了一系列改革创新措施。天津自由贸易区推出了大量试点改革措施。截至今年6月底,已实施400多项改革创新措施,25项开拓性经验和案例在全国推广,106项经验和案例在北京、天津、河北等地区推广。截至今年5月,天津保税区新增注册企业5.3万家,注册资本4431亿元。天津面积占全市总面积的1%,创造了全市国内生产总值的12%左右,总预算收入的近10%,外贸进出口总额的1/3,实际利用外资的1/4,成为推动天津高质量发展的重要引擎。

“市委有号召,政协有行动,市委有计划,政协有实施。”围绕全市中心工作,CPPCC决定由常委会以专题讨论的形式集中协商。CPPCC主席盛茂林在党群会议和主席会议上多次专题研究后,提出要深化对市委、市政府工作安排的认识,增强服务和参与自由贸易区建设的责任感和使命感,带动社会各界,汇聚全市力量推进自由贸易区建设。

专题视察和会议协商应达到提出建议和建立共识的双向效果,从而达到研究问题、加深理解、统一思想、促进工作的目的他要求充分利用“不要忘记你的首创精神,牢记使命”这一主题的教育成果,坚持质量导向,做好咨询评议活动,进一步提高咨询评议的实效性,努力形成高质量的研究成果和意见建议。

根据这一要求,中国人民政治协商会议市委常委部分成员对中央和天津市有关天津自由贸易试验区各项政策的执行情况进行了深入检查和调查。中国人民政治协商会议市委员会和教育委员会联合进行了多维度的研究、磋商和讨论,以分析和论证各种议题。

在调查过程中,委员们看到,与中央政府和先进地区的要求相比,天津FTZ在发展中仍然面临许多困难和挑战。从外部看,FTZ在更高层次上推进改革开放方面走在了前列。河北、山东和辽宁也建立了自由贸易试验区,先行者在前面,追踪者在后面。领跑者越来越强,追赶者越来越多。从内部来看,天津FTZ建设还存在一些问题,如思想解放不足、认识不统一、FTZ政策运用不足、创新方法数量不足、技能欠缺、FTZ产业发展措施不足等。一些委员指出,融资租赁和汽车平行进口是天津FTZ的优势,但这两项业务门槛不高,其比较优势很容易被其他自贸区夺走。天津FTZ必须以更加积极的工作、良好的服务和创新的理念加快发展,争取中央政府的全力支持,充分利用政策,关注企业的发展需求,增强政策设计能力,吸引更多的市场参与者进入,把天津FTZ建设推向更高水平。

对于尚未有效实施的政策措施,要认真分析难点和阻滞问题,抓紧研究解决办法,确保尽快落地

大力推进软服务环境建设,履行政府服务和监管职能,进一步优化口岸通关服务,加强法律保护,推进监管创新,提高资源配置效率,营造良好的经营环境

我们应该大胆创新,勇于开拓,高标准,高质量地建设天津自由贸易试验区。委员们在发言中达成的共识是,要加快天津自由贸易区的建设,必须坚持更高的标准,在国际标准上名列前茅,与国际投资和贸易规则接轨,通过自由贸易区的建设促进商业环境的改善和高质量的经济增长。同时,要努力创新体制和机制。特别是在贸易投资、市场准入和金融创新方面,我们将努力取得一系列开拓性成果。我们将进一步研究和出台一系列“改造”和天津特有的政策措施。我们将着力改革制度整合,加快形成成熟规范的制度和管理体系,更好地激发市场主体的活力。

天津自由贸易区的建设不仅要作为一个国家试验体系,还要为天津谋求发展。委员们认为,应利用滨海新区“两区”的优势,突出自由贸易区资源丰富、功能齐全、交通便利的特点,营造国际化、市场化、法治化、便捷化的商业环境,辐射带动城市商业环境的改善。天津港的“物流通道”功能将转变为“项目基地”功能,提高港口经济发展质量,提升FTZ服务辐射能力和产业带动水平,推动生物医药、数字经济、智能制造、新材料新技术、商业保理、股权基金等新兴产业蓬勃发展。在FTZ,推动城市经济提高质量和效率。

会上,在深入调研的基础上,十三届CPPCC常务委员会重点讨论了自由贸易试验区建设中的难点和重点问题,提出了进一步推进天津港由通道经济向港口经济转型、加强自由贸易试验区知识产权服务运行体系建设、完善自由贸易试验区司法保障服务的建议。 创新自由贸易试验区文化贸易模式,打造自由贸易试验区产业创新生态圈。

"委员会成员提出了有价值的建议,以便深入思考,准确观察,并提出远见卓识。"康毅在充分肯定谈判结果的同时,希望各成员继续关注并贡献自己的智慧,为探索天津自由贸易区更自由的经济做出贡献。

盛茂林在讲话中表示,天津自由贸易区的改革和发展最终必须惠及民生,让人民体验和感受到自由贸易试验区改革带来的真正好处和便利,形成“学创新、看活力、买得起方便”。他要求CPPCC有关部门认真整理并及时提交会议结果进行协商讨论,为市委、市政府做出科学决策和政策提供参考。